單位：廣州正高工程技術(shù)有限公司作者：肖謀毅、羅兆成
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量、鑒定、檢測(cè)、房屋安全

建筑工程事故是指在建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和使用過程中，由于當(dāng)事人的過錯(cuò)，使得建筑工程在安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性方面存在較大缺陷，給建設(shè)單位(或業(yè)主)造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的事件。

工程質(zhì)量問題及事故在現(xiàn)時(shí)屢屢發(fā)生，為了防止意外的發(fā)生，對(duì)其成因進(jìn)行分析與分類是十分關(guān)鍵的。根據(jù)成因形成的階段，可分為規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)階段、施工階段、使用階段導(dǎo)致工程質(zhì)量問題及事故。

一、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)階段導(dǎo)致工程質(zhì)量問題及事故
規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)是結(jié)構(gòu)安全的基本前提，是影響工程質(zhì)量的技術(shù)因素。隨著制度的不斷健全，審批流程的不斷完善。規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)階段導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題及事故已經(jīng)大幅減少。

1. 老房屋安全儲(chǔ)備偏低

在建國(guó)初期，一方面由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，增加建筑物的安全儲(chǔ)備必然增加建設(shè)的費(fèi)；另一方面技術(shù)力量薄弱，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)理論較為落后，對(duì)于建筑結(jié)構(gòu)科研工作還沒有全面開展。因此當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)規(guī)范的安全儲(chǔ)備偏低。導(dǎo)致當(dāng)時(shí)建設(shè)的建筑物抵抗超越設(shè)計(jì)荷載的能力較弱。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑物的使用荷載不斷增加，這些建筑物越發(fā)難以滿足人們的使用要求。

但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的積累，我國(guó)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范體系已經(jīng)比較完善。按現(xiàn)行規(guī)范設(shè)計(jì)的房屋有足夠的承載能力。

2. 建設(shè)前缺乏設(shè)計(jì)

我國(guó)建國(guó)初期建筑結(jié)構(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)不健全，報(bào)建審批程序確實(shí)，導(dǎo)致有大量的房屋建設(shè)前沒有經(jīng)過正規(guī)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，施工圖紙往往由非專業(yè)人員繪制，甚至僅憑施工隊(duì)人員的經(jīng)驗(yàn)建筑房屋。導(dǎo)致房屋沒有足夠的承載能力抵抗外荷載作用。

08年汶川大地震當(dāng)中，按照89抗震規(guī)范設(shè)計(jì)的房屋均經(jīng)受過地震的考驗(yàn)，達(dá)到大震不倒的設(shè)計(jì)目標(biāo)。相反大量沒有經(jīng)過正規(guī)抗震設(shè)計(jì)的房屋倒塌，造成大量的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)的損失。

二、施工階段導(dǎo)致工程質(zhì)量問題及事故

施工階段導(dǎo)致的工程質(zhì)量缺陷和事故是最為常見。如果說正規(guī)的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)是結(jié)構(gòu)安全的基本前提，那么施工質(zhì)量就是結(jié)構(gòu)安全的基礎(chǔ)。雖然隨著相關(guān)的法律法規(guī)，及政府監(jiān)管的不斷加強(qiáng)，施工階段造成的工程質(zhì)量缺陷和事故大量減少。但是相關(guān)的事故仍然屢有發(fā)生。

1. 使用劣質(zhì)的建筑材料

建筑材料是建筑工程的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，施工中使用的建筑材料質(zhì)量的好壞決定了建筑物的質(zhì)量安全。劣質(zhì)材料的是用嚴(yán)重危害建筑物的安全。例如：海沙的使用，導(dǎo)致鋼筋因?yàn)槁然锒P蝕，使混凝土結(jié)構(gòu)開裂。

2. 施工時(shí)技術(shù)人員

基于我國(guó)的國(guó)情，施工工人主要有農(nóng)民工組成。，施工前往往缺乏專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)與訓(xùn)練，專業(yè)知識(shí)與技術(shù)水平低下。導(dǎo)致施工過程中違規(guī)的操作屢有發(fā)生，嚴(yán)重危害到建筑物的質(zhì)量，降低結(jié)構(gòu)的安全性。例如：在澆筑混凝土過程中，為了增加混凝土的和易性，隨意加水，使混凝土的強(qiáng)度降低。

3. 施工管理與行政監(jiān)管水平有待提高

施工管理與行政監(jiān)管是確保施工質(zhì)量的重要途徑。良好的施工管理，不但能加快工程建設(shè)的速度，還能減少施工質(zhì)量問題的發(fā)生。但行業(yè)中各施工單位管理水平參差不齊，部分企業(yè)施工管理水平低下，不但導(dǎo)致了建筑物工程質(zhì)量的問題的發(fā)生，甚至導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。

隨著法律法規(guī)的完善，對(duì)于建筑工程施工的行政監(jiān)管也日益完善，行業(yè)整體的施工質(zhì)量有較大的提升。但是部分樓后地區(qū)，監(jiān)管跟不上也容易導(dǎo)致工程質(zhì)量的問題。

三、使用階段導(dǎo)致工程質(zhì)量問題及事故

房屋使用人在使用階段，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的不合理改動(dòng)也會(huì)嚴(yán)重影響到結(jié)構(gòu)安全。因此使用對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行改變使用用途、增加荷載、加層改建前，應(yīng)進(jìn)行房屋可靠性鑒定，以確保建筑結(jié)構(gòu)在改動(dòng)后仍安全。

1. 改變結(jié)構(gòu)的使用用途及增加荷載

現(xiàn)時(shí)，越來越多的既有房子改變?cè)械氖褂糜猛?，一方面是為了滿足房屋使用人新的使用需求，另一方面可以充分利用既有房屋，避免社會(huì)資源的浪費(fèi)。我國(guó)建國(guó)初期因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件的限制與材料缺乏等原因，房屋設(shè)計(jì)承載能力富裕較低，增加使用荷載才能滿足相應(yīng)的使用需求。與此同時(shí)不合理的改變使用用途及增加也造成的很多的工程事故。

房屋所能承受的外荷載，是由其設(shè)計(jì)時(shí)的使用用途決定的。改變使用用途后，原有房屋的承載能力就有可能無法滿足新的使用需求。輕則導(dǎo)致結(jié)構(gòu)構(gòu)件開裂，重則導(dǎo)致房屋倒塌。例如：2017年上海就有超市將原有的住宅閣樓改為倉庫，使用荷載遠(yuǎn)超原有承載力，導(dǎo)致閣樓倒塌，造成人員傷亡。

因此在改變結(jié)構(gòu)的使用用途前及增加荷載，要進(jìn)行房屋檢測(cè)鑒定，確保房屋有足夠的承載能力。

2. 改建與加層

房屋原有的建筑、結(jié)構(gòu)布置，往往難以滿足現(xiàn)時(shí)房屋使用人的需求，改建與加層就能很好的解決這一問題。但房屋使用人往往缺乏專業(yè)的知識(shí)，在房屋拆改當(dāng)中無法分辨承載構(gòu)件與非承載構(gòu)件，肆意的改建與加層，往往就導(dǎo)致了房屋倒塌。

例如：2014年廣州市白云區(qū)某城中村房屋，從2層加建為6層，在建過程中房屋倒塌，釀成2死7傷的慘劇。

因此在改變結(jié)構(gòu)的使用用途前及增加荷載，要進(jìn)行房屋檢測(cè)鑒定，確保房屋有足夠的承載能力。

3. 既有房屋缺乏維護(hù)

我國(guó)房屋設(shè)計(jì)使用年限為50年，有相當(dāng)一部分的房屋已經(jīng)到了使用期的晚期，或者超期服役。這些房屋往往會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)老化及損失，例如：鋼筋的銹蝕、磚墻砌體的風(fēng)化，雖然這些問題不容易導(dǎo)致房屋即時(shí)的倒塌，但會(huì)降低結(jié)構(gòu)的安全性，進(jìn)一步減少房屋的使用壽命。其實(shí)經(jīng)過房屋安全鑒定，對(duì)房屋加以維修加固，就可以延長(zhǎng)其使用周期，節(jié)約社會(huì)資源。

然而這些問題，在我國(guó)常常被人們所忽視。在國(guó)外，已經(jīng)建立了完整的房屋全生命周期保障體系，法律要求房屋要定期進(jìn)行檢查。

工程質(zhì)量問題及事故往往導(dǎo)致巨大的財(cái)產(chǎn)損失與嚴(yán)重的人員傷亡，因此人們應(yīng)該重視相應(yīng)隱患的成因及時(shí)排除。第三方房屋鑒定公司對(duì)房屋進(jìn)行檢測(cè)鑒定是保障房屋安全十分有效的手段。

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